在日前召開的中央城市工作會議上,習近平總書記深刻把握我國城市發(fā)展所處的歷史方位,科學解答了中國式現(xiàn)代化的城市之問,為我們做好城市工作提供了科學方法和實踐指南。做好新時代新征程城市工作,必須深刻把握總書記重要講話中蘊含的科學思想方法,不斷總結實踐經(jīng)驗,努力提高工作質效。歷史文化是城市的靈魂。新時代以來,通過精心保護修繕和有效合理利用,我國一大批歷史文化街區(qū)展示新的魅力、煥發(fā)新的活力。
堅持黨對城市工作的全面領導。這是做好城市工作的根本保證。城市發(fā)展是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的縮影,是國家發(fā)展目標、發(fā)展理念和發(fā)展方式在空間上的集中體現(xiàn)和實踐結果。城市工作涉及城市規(guī)劃、建設、治理等不同環(huán)節(jié),以及政府、社會、市民等各方主體,必須充分發(fā)揮黨在城市工作中把方向、謀大局、定政策、促改革的領導核心作用,才能保證城市發(fā)展沿著正確的方向行穩(wěn)致遠。做好城市工作,必須加強和改善黨的領導。要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,構建中央統(tǒng)籌、省負總責、城市抓落實的工作格局,強化各級黨委推進城市工作的領導責任,努力形成黨政齊抓共管城市工作的生動局面。
堅持人民城市理念。這是現(xiàn)代化人民城市建設的基本價值立場。城市的核心是人,城市發(fā)展只有為了人民才有意義,只有依靠人民才有動力,只有造福人民才有價值。人民城市理念,是在新時代城市發(fā)展實踐中形成的富有時代精神的價值理念,是對我們黨領導城市工作歷史經(jīng)驗的高度凝練,是以人民為中心的發(fā)展思想在城市工作中的集中體現(xiàn)。要以人民城市理念為引領,把實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往作為城市工作的出發(fā)點和落腳點,牢固樹立和踐行正確政績觀,堅持問需于民、問計于民、問效于民,解決好人民群眾急難愁盼問題,讓城市有高度更有溫度。
堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展。這是新形勢下推動城市高質量發(fā)展的必由之路。內(nèi)涵式發(fā)展就是要全面落實高質量發(fā)展要求,轉變傳統(tǒng)的外延擴張式發(fā)展路徑,著力盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量。
堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展,要切實把握這次中央城市工作會議提出的“五個轉變、五個更加注重”重要原則,即轉變城市發(fā)展理念、更加注重以人為本,轉變城市發(fā)展方式、更加注重集約高效,轉變城市發(fā)展動力、更加注重特色發(fā)展,轉變城市工作重心、更加注重治理投入,轉變城市工作方法、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調。這五大原則是一個有機整體,是我們黨對城市工作規(guī)律性認識的深化。只有堅持好這五大原則,才能不斷提升城市工作的科學性,贏得城市發(fā)展的優(yōu)勢和未來。
堅持尊重城市發(fā)展規(guī)律。這是做好城市工作的首要前提。城市發(fā)展是一個自然歷史過程,有其自身規(guī)律。我國幅員遼闊、人口眾多,地區(qū)之間發(fā)展不平衡,每座城市的發(fā)展程度和發(fā)展階段也不盡相同。城市與經(jīng)濟發(fā)展要相輔相成、相互促進,城市人口與用地要相匹配,城市規(guī)模與資源環(huán)境承載能力要相適應。城市工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題,歸根到底是沒有充分認識和自覺順應城市發(fā)展規(guī)律。只有充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律,科學確定城市發(fā)展定位和發(fā)展方向,立足自身基礎,面向人民需求,才能使城市工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調系統(tǒng)謀劃。這是做好城市工作的科學方法。城市像人體一樣有經(jīng)絡、脈搏、肌理,如果不科學對待,就會“生病”。城市工作涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域,涵蓋區(qū)域、城市、社區(qū)、建筑各層次,是一個復雜的系統(tǒng)工程。要把城市作為有機生命體系統(tǒng)謀劃,加強全生命周期管理,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構,提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié),提高城市工作系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展宜居性;統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,提高各方推動城市發(fā)展積極性,促進各領域全鏈條有機銜接、協(xié)同共進,讓城市更健康、發(fā)展可持續(xù)。