近年來，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球經(jīng)濟增長動能不足。特別是今年以來，國際形勢變亂交織，個別國家揮舞關稅大棒，世界貿(mào)易和經(jīng)濟不穩(wěn)定因素增多，也給我國經(jīng)濟帶來較大沖擊。下半年，該如何有效應對外部沖擊及其帶來的不確定性？是一個值得重視的大問題。
面對不確定性顯著增強的外部環(huán)境，我國不但有效應對美國加征關稅等帶來的重大挑戰(zhàn)，而且推動有利條件不斷向我方轉(zhuǎn)化。比如，出口布局更加多元化，對美出口占出口總額的比重從2020年的17.4%下降到2024年的14.7%；產(chǎn)業(yè)升級進程加快，技術附加值逐步提高，產(chǎn)品可替代性越來越低，加工貿(mào)易占比從2020年的27.1%下降到2024年的19.7%；對外投資進展順利，帶動中間品出口進而推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)升級，海外投資與貿(mào)易形成良性互動。今年上半年，我國出口規(guī)模歷史同期首次突破13萬億元，同比增長7.2%；有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)歷史同期首次突破60萬家；對190多個國家和地區(qū)進出口實現(xiàn)增長。外貿(mào)克服不利影響逆勢增長，成為拉動我國經(jīng)濟增長的重要因素，由此也展現(xiàn)出中國經(jīng)濟強大韌性。
本著料事從寬的原則，我們要充分考慮到，下半年美國加征關稅對我國經(jīng)濟特別是出口的不利影響會逐步顯現(xiàn)。上半年我國對外貿(mào)易的超預期表現(xiàn)，部分源于關稅實質(zhì)上升前的“搶出口”和“轉(zhuǎn)出口”效應，我國下半年出口增速也因此面臨下滑的潛在風險。此外，美對華實際關稅稅率仍然較高，而且正通過更多措施圍堵中國企業(yè)借道東盟等地的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，也有可能給我國下半年外貿(mào)帶來挑戰(zhàn)。更要看到，面對美國加征關稅等不確定性影響，黨中央始終保持戰(zhàn)略定力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力做強國內(nèi)大循環(huán)，順應了大勢，穩(wěn)住了大局，國內(nèi)大循環(huán)和國際循環(huán)相互促進、相互支撐作用日益凸顯。一方面，超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢牽引國際循環(huán)，吸引全球要素資源，為對外貿(mào)易和國際合作創(chuàng)造更強的市場基礎和供給側(cè)基礎；另一方面，堅持高水平對外開放拓展國內(nèi)大循環(huán)，穩(wěn)步擴大制度型開放，為國內(nèi)外企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境，提升我國在全球范圍內(nèi)聚集和配置資源要素的能力。
下半年，應繼續(xù)做足構(gòu)建新發(fā)展格局這篇大文章，在堅定不移做強國內(nèi)大循環(huán)基礎上，更加積極主動地對接融入國際大循環(huán)，通過多元渠道穩(wěn)定對外貿(mào)易，擴展多邊貿(mào)易空間，提升我國對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的影響力和主導力；一業(yè)一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業(yè)規(guī)避風險；持續(xù)鼓勵和支持服務貿(mào)易發(fā)展，推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，大力提升高端服務業(yè)競爭力。
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